Pravni vodič za poslodavce

Zapošljavanje stranih
radnika u BiH — 2026

Sve što kao poslodavac trebate da znate o radnoj dozvoli, vizi i boravku stranih radnika u Bosni i Hercegovini — jasno, bez pravnog žargona, za oba entiteta (FBiH i RS).

Ažurirano: jun 2026. Zakon o strancima BiH + entitetski propisi Namenjeno poslodavcima
Sadržaj vodiča
1

Kako funkcioniše zapošljavanje stranaca u BiH

Bosna i Hercegovina ima dvostepeni sistem. Ulazak, viza i boravak stranca su u nadležnosti države — vodi ih Služba za poslove sa strancima (u sastavu Ministarstva sigurnosti BiH), na osnovu Zakona o strancima BiH. Radna dozvola je u nadležnosti entiteta — Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko distrikta — pri čemu svaki ima svoj zakon i svoj nadležni zavod za zapošljavanje.

Koga se ovo tiče?Radnici iz Nepala, Indije, Bangladeša, Pakistana, Šri Lanke, Vijetnama, Filipina, Tajlanda, Mjanmara, Egipta, Kenije i Ugande — državljani su zemalja u viznom režimu sa BiH i prolaze kroz kompletan postupak: radna dozvola, viza i boravak.

Bez obzira na entitet, proces počiva na tri stuba koja idu tačno ovim redom:

1) Radna dozvola kod nadležnog zavoda za zapošljavanje  →  2) viza za duži boravak i zakonit ulazak u BiH  →  3) odobrenje privremenog boravka kod Službe za poslove sa strancima. Tek kada je boravak odobren, radnik sme da počne da radi.

Ko je za šta nadležan

NivoNadležni organ i propis
Država — viza i boravakSlužba za poslove sa strancima (Ministarstvo sigurnosti BiH) — Zakon o strancima („Sl. glasnik BiH" 88/15, 34/21, 63/23)
Federacija BiH — radna dozvolaKantonalna služba za zapošljavanje uz odobrenje Federalnog zavoda za zapošljavanje — Zakon o zapošljavanju stranaca FBiH
Republika Srpska — radna dozvolaFilijala Zavoda za zapošljavanje RS — Zakon o zapošljavanju stranih državljana i lica bez državljanstva („Sl. glasnik RS" 24/09, 117/11, 56/22)
Brčko distriktZavod za zapošljavanje Brčko distrikta — posebni propisi distrikta
Nadležnost zavisi od sedišta firmeRadnu dozvolu izdaje zavod prema sedištu poslodavca. Ako je vaša firma registrovana u Federaciji BiH, postupak vodi kantonalna služba; ako je registrovana u Republici Srpskoj (npr. Banja Luka), postupak vodi nadležna filijala Zavoda za zapošljavanje RS.
2

Radna dozvola — prvi i ključni korak

Radna dozvola je preduslov za sve ostalo. Bez nje stranac ne može zaključiti ugovor o radu niti dobiti boravak. Dozvolu pribavlja poslodavac, kod nadležnog zavoda prema svom sedištu, pre nego što radnik uđe u BiH.

Ključno praviloRadna dozvola važi za tačno određeno radno mesto i kod tačno određenog poslodavca. Ne može se prenositi na drugog poslodavca, niti se može koristiti duže od vremena za koje je izdata — a izdaje se najduže na godinu dana.

Postupak korak po korak

1

Poslodavac podnosi zahtev

Poslodavac priprema dokumentaciju i podnosi zahtev za izdavanje radne dozvole nadležnom zavodu prema svom sedištu — kantonalnoj službi (FBiH) ili filijali Zavoda za zapošljavanje (RS).

Podnosi poslodavac
2

Provera tržišta rada

Zavod proverava da li se na evidenciji nezaposlenih nalaze domaći radnici koji ispunjavaju uslove iz zahteva. Za ključno osoblje, osnivače i članove uprave društva u stranom vlasništvu ova provera se ne sprovodi.

ObaveznoIzuzeci za ključno osoblje
3

Odluka zavoda (rešenje)

Zavod donosi rešenje o radnoj dozvoli. Nakon izmena propisa, rok za odlučivanje je skraćen na 15 dana (u RS od 2022; u FBiH za propisane slučajeve). Kopija rešenja dostavlja se Službi za poslove sa strancima.

do 15 dana
4

Radna dozvola kao osnov

Izdata radna dozvola je osnov za zaključenje ugovora o radu i za podnošenje zahteva za vizu i privremeni boravak. Troškove izdavanja radne dozvole snosi poslodavac.

Osnov za vizu i boravak
Sama radna dozvola nije dovoljna za radNa osnovu same radne dozvole stranac NE SME da radi dok mu nije odobren privremeni boravak u BiH. Rad bez uredne dozvole i boravka povlači prekršajne kazne za poslodavca, oduzimanje dozvole i moguću deportaciju radnika.

Federacija BiH i Republika Srpska — razlike

ElementFederacija BiHRepublika Srpska
Nadležni organKantonalna služba za zapošljavanje (uz odobrenje Federalnog zavoda)Filijala Zavoda za zapošljavanje RS
Pravni osnovZakon o zapošljavanju stranaca FBiHZakon o zapošljavanju stranih državljana i lica bez državljanstva
Ljekarsko uvjerenjePrema zahtevu postupkaObavezno kod prve dozvole; može i iz zemlje porekla, uz overeni prevod
ŽalbaFederalno ministarstvo rada i socijalne politike (8 dana)Direktor Zavoda (15 dana)
ProduženjeZahtev pre isteka dozvoleZahtev najkasnije 30 dana pre isteka
Godišnja kvota radnih dozvolaVijeće ministara BiH svake godine utvrđuje ukupnu godišnju kvotu radnih dozvola, na predlog Ministarstva civilnih poslova. Za 2026. godinu kvota iznosi 7.427 dozvola, raspoređenih po entitetima. Pojedine kategorije (osnivači, članovi uprave, ključno osoblje) izuzete su iz kvote.
3

Viza za duži boravak i ulazak u BiH

Državljani zemalja koje su u viznom režimu sa BiH — a to su praktično sve zemlje iz kojih dolaze radnici — moraju pribaviti vizu za duži boravak (vizu D) pre ulaska u zemlju. Viza se izdaje u diplomatsko-konzularnom predstavništvu (DKP) BiH u zemlji porekla, na osnovu već izdate radne dozvole.

Redosled je obavezanPrvo radna dozvola, pa tek onda viza i ulazak. Strani državljanin ulazi u BiH tek nakon što je radna dozvola pribavljena — to izričito propisuje Zakon o strancima.
InformacijaDetalj
Šta je viza DOdobrenje za duži boravak i zakonit ulazak u BiH
Gde se podnosiDKP (ambasada/konzulat) BiH u zemlji porekla radnika
Osnov za izdavanjeIzdata radna dozvola nadležnog zavoda
Viza sama po sebiNije radna dozvola ni boravak — samo omogućava zakonit ulazak i pokretanje boravka
Računajte na vreme za vizuPribavljanje vize u DKP-u traje dodatno vreme koje zavisi od konkretnog predstavništva. Da ne biste gubili nedelje, preporuka je da se proces pokrene paralelno sa selekcijom kandidata i pribavljanjem radne dozvole.
4

Privremeni boravak po osnovu rada

Po ulasku u BiH (ili iz inostranstva preko DKP-a), radnik podnosi zahtev za odobrenje privremenog boravka po osnovu rada Službi za poslove sa strancima. Ovo je dokument koji radniku zaista omogućava da legalno boravi i radi.

Veza boravka i radne dozvolePrivremeni boravak po osnovu rada odobrava se za period važenja radne dozvole uvećan za 30 dana, ali najduže na godinu dana. Po isteku se obnavlja, uz prethodno produženu radnu dozvolu.

Kako teče postupak

1

Podnošenje zahteva

U BiH se zahtev podnosi direktno nadležnoj organizacionoj jedinici Službe za poslove sa strancima; iz inostranstva preko DKP-a BiH. Osnov je izdata radna dozvola.

Služba za poslove sa strancima
2

Dokazi uz zahtev

Uz zahtev se prilažu važeći pasoš, radna dozvola, dokaz o obezbeđenom smeštaju, dokaz o sredstvima za izdržavanje, zdravstveno osiguranje i uverenje o nekažnjavanju.

Dokumentacija radnika
3

Odluka i naljepnica boravka

Odobreni boravak izdaje se u formi naljepnice u pasošu, najduže na godinu dana. Naljepnica služi i kao osnov za prelazak državne granice BiH u periodu važenja.

do 1 godine
4

Početak rada i prijava

Tek po odobrenom boravku radnik može zasnovati radni odnos. Poslodavac ga prijavljuje na obavezno socijalno osiguranje (penzijsko i zdravstveno), čime radnik stiče ista prava kao domaći zaposleni.

Prijava na osiguranje
Najskuplja greška u celom procesuPočetak rada pre nego što je privremeni boravak odobren je najčešća i najskuplja greška poslodavaca. Posledica su visoke prekršajne kazne, oduzimanje dozvole i prestanak boravka radnika. Strpljenje na ovom koraku štedi mesece i novac.
5

Dokumentacija koju treba pripremiti

Ovo je praktičan pregled dokumentacije za izdavanje radne dozvole i boravka. Tačan spisak i forme razlikuju se po entitetu, kantonu i filijali — EPC BiH koordiniše pripremu i proveru svakog dokumenta u vašu korist.

Zahtev za izdavanje radne dozvole Podnosi se nadležnom zavodu prema sedištu poslodavca (kantonalna služba u FBiH / filijala Zavoda u RS).
Dokaz o registraciji poslodavca Aktuelan izvod iz nadležnog registra (sudski registar / APIF), kojim se potvrđuje legalno poslovanje firme.
Opis radnog mesta i obrazloženje Vrsta posla, uslovi rada i obrazloženje opravdanosti zapošljavanja stranca — koje kvalifikacije i znanja se traže.
Dokaz o kvalifikacijama radnika Diploma ili sertifikat, sa overenim prevodom ovlašćenog sudskog tumača; po potrebi i priznavanje (nostrifikacija) inostrane isprave.
Predlog (nacrt) ugovora o radu Sa naznakom da rad počinje po dobijanju dozvole i boravka. Radna dozvola je osnov za zaključenje ovog ugovora.
Overena kopija pasoša radnika Overena od nadležnog organa; uz osnovne podatke o strancu i podatke o putnoj ispravi.
Ljekarsko uvjerenje o radnoj sposobnosti U Republici Srpskoj obavezno kod prve radne dozvole; može biti izdato i u zemlji porekla, uz overeni prevod na jezik u službenoj upotrebi.
Dokaz o smeštaju radnika Ugovor o zakupu ili sopstveni prostor. Smeštaj i prijava adrese su uslov za odobrenje boravka.
Dokaz o uplaćenim taksama i punomoćje Administrativne takse zavise od entiteta i postupka. Ako poslodavac ili agencija zastupa radnika, prilaže se i punomoćje.
Napomena za pojedine zemlje poreklaZa radnike iz Nepala, Indije, Filipina, Šri Lanke i Vijetnama mogu postojati i dodatni zahtevi zemlje porekla (registracija agencije, posebna odobrenja, overe). EPC BiH koordiniše ove obaveze i ima iskustvo sa svim ovim tržištima.
Informativni karakter vodičaOvaj vodič je informativnog karaktera i odražava propise na snazi sredinom 2026. godine. Postupci, rokovi, takse i nadležni organi razlikuju se po entitetu, kantonu i filijali i podložni su izmenama. Za konkretan slučaj proverite kod nadležnog zavoda i Službe za poslove sa strancima ili se obratite EPC BiH, odnosno pravnom savetniku.
EPC BiH

Ne morate prolaziti kroz ovo sami

EPC preuzima koordinaciju svakog koraka — od selekcije do prijave radnika i boravka. Vi se fokusirate na biznis, mi na papirologiju.

Besplatna konsultacija Pogledaj troškove
Besplatna konsultacija